住房公积金是一项专款专用的制度，按照目前全国通行的政策规定，缴存职工必须买房才能提取公积金或者公积金贷款。

　　日前，武汉市公积金中心表示，已根据武汉收入水平、房租状况，确定最低收入缴存标准，低于该标准的，允许每年一次直接将公积金中的余额全部提取出来。今年确定的标准是职工月收入低于1900元......

　　公积金“劫贫济富”中低收入者有钱使不上

　　我国住房公积金制度于上世纪90年代初开始实施，试图通过“国家支持一部分、单位补贴一部分、个人合理负担一部分的住房货币化分配和住房筹资新机制”，“帮助职工解决住房难题”。

　　公积金制度出台时的设想是，职工工作到40岁左右才有可能购房，而购房之前的一段时期交存的公积金就可为其他人提供互助资金。可随着时代的发展，人们有购房需求的年龄普遍提前，这就使得原有的制度设计无法跟当下的情况相适应。此外，由于公积金利息普遍偏低，导致公积金账户的钱存放时间越长，就越贬值，很多人觉得越早使用越好。

　　与此同时，现行住房公积金制度存在诸多弊端，其中弊端之一是，部分职工买不起房又提取不了公积金，公积金主要为较高收入者买房服务，这就造成了“劫贫济富”。在公积金“沉睡”的同时，这部分中低收入职工却面临一定的经济压力。

　　无奈之下，许多中低收入者只有额外支付高昂的中介费用，冒着被处罚的危险，找人托关系取出本属于自己的血汗钱。这不仅造成了对中低收入者的二次剥削，也滋生了大量腐败交易。

　　公积金“骗提”成风沉积资金屡被挪用

　　在网络搜索引擎输入关键词“公积金提取”，相应的广告层出不穷。在百度贴吧“公积金提取吧”里也到处都是公积金提取中介的联系方式。调查，公积金提取中介呈“遍地开花”之势。全国各地几乎都有专门从事公积金提取业务的公司，有些地方已经形成了一个由中介、银行等机构参与的产业链。

　　一方面，急等钱用的人因不能提取公积金铤而走险违法“骗提”；另一方面，庞大的公积金沉淀资金却令人瞠目结舌。

　　截至2008年年末，全国住房公积金交存总额为20699.78亿元，交存余额为12116.24亿元，新增余额2511.13亿元。随着经济发展，国家正将这些沉淀资金用于基础设施建设，力图做到消化沉淀。可与此同时，各地公积金被挪用或贪污的现象不时出现。

　　　“公积金腐败”的根源在于制度漏洞

　　为何“公积金腐败”屡屡发生？根源就在于制度存在漏洞。公积金产权属于职工，但交钱和用钱，都受到限制，没有自主性。公积金管理中心只是一个“管家”，但其使用公积金的情况，“主人”却不知情。而一个公民把自己的钱存到银行，他至少可选择存多久、何时取，也可以提前支取。如果一家支行行长，总是违规挪用存款用于炒股、放贷给亲友，即便侥幸没发生亏损情况，多数情况下也会被分行、总行监管部门查处。

　　而公积金，属于金融领域，却不归央行和银监会管理，只是建部代管。从住建部，至省级、市级、县级，各级之间只是松散的关系，并无类似商业银行的严谨体系。住房公积金的监管一直采用属地监管模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管，名义归本级政府的住房公积金管理委员会管理，实际上公积金管理中心主任，就成了“山大王”。事关这么一大笔钱民众私钱，却由一个官官相护的地方政府管理，想不乱也难。